РЕШЕНИЕ
Азнакаевского городского Совета 
Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

г. Азнакаево	№94-28	от «26» апреля 2013 года	

О Положении о муниципальной казне муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан	

	В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республика Татарстан,
Азнакаевский городской Совет решил:

	1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казне муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
     	2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Азнакаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http//aznakayevo.tatar.ru.
	3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка, депутатской этике и местному самоуправлению (председатель Р.М.Хузин).

Председатель                                                                                         М.З. Шайдуллин

	Приложение 
к решению Азнакаевского городского Совета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан 
от «26» апреля 2013 года  № 94-28	

Положение
о муниципальной казне муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республика Татарстан.
1.2. Положение определяет общие цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республика Татарстан (далее муниципальная казна города, город).
1.3. Формирование и учет имущества казны (ведение реестра), контроль за содержанием, надлежащим использованием, в том числе обслуживанием имущества муниципальной казны города, а также учет прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну города, формирование пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет Исполнительный комитет города Азнакаево Азнакаевского муниципального района в лице отдела городского хозяйства (далее - Уполномоченный орган) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
Полномочия отдела городского хозяйства по реализации настоящего Положения (за исключением контроля за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны) могут быть переданы МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района» в соответствии с соглашением.
1.4. В случае вовлечения имущества муниципальной казны города в сделку с участием третьих лиц соответствующие права и обязанности по сделке приобретает непосредственный собственник имущества - муниципальное образование «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республика Татарстан.
2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
1) укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления города;
2) приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города и используемого для социально-экономического развития города;
3) увеличение доходов консолидированного бюджета города;
4) обеспечение населения города жизненно необходимыми товарами и услугами;
5) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города;
6) обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам;
7) для иных целей, предусмотренных законодательством.
2.2. Для реализации названных целей при управлении и распоряжении имуществом, входящим в состав муниципальной казны города, решаются следующие задачи:
1) пообъектный учет имущества муниципальной казны города и его движение;
2) сохранение и приумножение имущества муниципальной казны города;
3) привлечение в бюджет города дополнительных средств;
4) стабилизация финансового положения муниципальных предприятий, оптимизация налогообложения;
5) аккумулирование финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;
6) сохранение в составе муниципальной собственности города имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;
7) выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
8) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. Объектами, составляющими муниципальную казну города, являются:
1) средства местного бюджета города;
2) недвижимое имущество, находящееся в собственности города и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, в т.ч.:
- ранее переданное в собственность города;
- жилые и нежилые здания;
- помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда (нежилые помещения);
- жилые помещения;
- муниципальная доля в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений;
- предприятия (имущественные комплексы);
- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);
- земельные участки, признанные муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством;
- иное недвижимое имущество;
3) движимое имущество, находящееся в собственности города и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями:
- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;
- ценные бумаги;
- обязательственные права города в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц;
- иные имущественные права города;
- объекты интеллектуальной собственности города, в том числе исключительные права на них;
- архивные фонды и архивные документы;
- программные продукты и информационные базы данных;
- иное движимое имущество.
3.2. Основаниями приобретения права собственности города на отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав муниципальной казны города являются:
1) создание новых объектов за счет средств муниципальной казны города;
2) приобретение в муниципальную собственность города объектов гражданских правоотношений на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципальной казны города;
3) участие города в образовании имущества хозяйственных обществ;
4) передача в муниципальную собственность объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
5) приобретение права муниципальной собственности на выморочное имущество, а также имущество, признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность города в порядке, установленном действующим законодательством;
6) передача имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации;
7) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, согласно Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)";
8) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Основаниями включения в состав имущества казны города объектов муниципальной собственности города также являются:
1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений города;
2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение;
3) передача имущества ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений города.
3.4. Включение в состав имущества казны города объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в п. 3.2 настоящего Положения, а также подлежащих включению в состав имущества казны в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета города Азнакаево (далее - руководитель Исполкома, Исполком), определяющего его дальнейшее использование, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3.5. Основанием исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны города является распоряжение руководителя Исполкома:
1) о закреплении имущества муниципальной казны города за муниципальными предприятиями, учреждениями на правах хозяйственного ведения, оперативного управления;
2) о передаче имущества казны города субъекту Российской Федерации, муниципальным образованиям;
3) о прекращении права муниципальной собственности города по основаниям:
- в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, мена);
- при исполнении судебных решений;
- при гибели имущества;
- при ликвидации имущества по решению собственника. Соответствующее решение руководителя Исполкома должно содержать прямое указание Уполномоченному органу, как держателю реестра муниципальной собственности, об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении необходимых изменений в реестр муниципальной собственности города.
4. Порядок учета имущества, составляющего муниципальную казну

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну города, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республика Татарстан и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений и других организаций в качестве основных и/или оборотных средств.
4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну города, и учет его движения осуществляются Уполномоченным органом путем занесения соответствующей информации в специальный раздел реестра муниципальной собственности. Данный раздел содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основании и сроке постановки на учет, износе имущества, составляющего муниципальную казну города, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах, сделках по распоряжению имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны города и его возврат в казну.
4.3. Включение в специальный раздел реестра муниципальной собственности города, а также исключение из раздела реестра осуществляется на основании решения руководителя Исполкома, оформленного распоряжением либо постановлением.
4.4. В состав объектов учета в специальном разделе реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну города, входит недвижимое имущество, принадлежащее городу на праве собственности.
4.5. Выписка из Реестра муниципальной собственности на недвижимое имущество и в необходимых случаях свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.
4.6. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну города, осуществляется по правилам, установленным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальным образованиям.
5. Порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну

5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны города, может быть приватизировано, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям в соответствии с главой 9 настоящего Положения, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, обменено, а также может быть предметом иных гражданско-правовых сделок. Сделки с имуществом, входящим в состав муниципальной казны города, совершаются Уполномоченным органом на основании решений органов местного самоуправления муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района, имеющих право принимать такие решения. Уполномоченный орган контролирует поступление денежных средств и иного имущества, поступающих в результате использования имущества муниципальной казны города. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны города и распоряжение им регулируются действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
5.2. Обязательным условием передачи имущества муниципальной казны города пользователю является обязательство пользователя по ведению обособленного учета имущества муниципальной казны города и расходов на его содержание, амортизационные отчисления, отдельный учет прибыли и убытков от использования имущества муниципальной казны города и отчетность перед Уполномоченным органом.
5.3. К техническому обслуживанию имущества муниципальной казны города Уполномоченным органом с письменного согласия Исполкома могут быть привлечены юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, на основании муниципального контракта, заключаемого в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.4. Имущество, учитываемое в казне, может быть обременено:
1)  обеспечением обязательств города, в том числе залогом по обязательствам города. Порядок залога имущества казны определяется законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и города;
2)  выполнением обязательств по договорам города;
3)  обязательствами публичного использования, выполнением обязательств по содержанию в состоянии, обеспечивающем их непрерывное пользование;
4) выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда;
5)  правами третьих лиц по использованию отдельных видов имущества.
5.5. Существо обременения, ограничение объекта в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта собственности.
5.6. Имущество (предприятие, здание и другое недвижимое имущество) может быть обременено ипотекой по обязательствам города.
5.7. Денежные средства казны могут быть обременены гарантиями города. Объем средств, резервируемый для исполнения обязательств, определяется при утверждении бюджета Азнакаевским городским  Советом Республики Татарстан.
5.8. Обременения имущества учитываются в реестре казны города.
6. Содержание имущества, составляющего муниципальную казну

6.1. Содержание имущества, составляющего муниципальную казну города, осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).
6.2. Содержание и эксплуатация имущества, переданного во владение или пользование, осуществляется физическими и юридическими лицами, за которыми оно закреплено, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
6.3. Организация содержания и эксплуатации объектов муниципальной казны города, не переданных во владение или пользование физических и юридических лиц, обеспечивается Уполномоченным органом путем заключения с Исполкомом города договоров на содержание и эксплуатацию.
6.4. Содержание и эксплуатацию имущества могут осуществлять:
- специально созданные структурные подразделениями органов местного самоуправления города Азнакаево за счет средств, выделенных на эти цели в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
- муниципальные унитарные предприятия или иные организации в соответствии с заключенными договорами.
6.5. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны города, его содержание и развитие осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе за счет средств, непосредственно получаемых Уполномоченным органом от использования имущества муниципальной казны города в соответствии с установленным порядком.
6.6. Для обеспечения сохранности объектов муниципальной казны города может производиться страхование недвижимого имущества (имущества рыночной стоимостью свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда), установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
6.7. В качестве страхователя по договору страхования имущества муниципальной казны города с письменного согласия Исполкома города и от его имени выступает Уполномоченный орган, за исключением случаев, когда обязанность страховать имущество возлагается в соответствии с заключенными договорами на лиц, у которых оно временно находится.
7. Порядок восстановления имущества, составляющего муниципальную казну

7.1. Восстановление имущества, составляющего муниципальную казну города, осуществляется посредством капитального ремонта, модернизации, реконструкции и полной замены новым имуществом.
7.2. Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция имущества производятся лицами, предусмотренными п. 6.4 настоящего положения по заданию Уполномоченного органа при условии согласования с руководителем Исполкома города, за счет средств  бюджета города либо средств пользователей на основании отдельных соглашений.
7.3. Финансирование капитального ремонта, модернизации и реконструкции имущества, а также зачет затрат на их осуществление производятся в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
7.4. Полная замена имущества муниципальной казны города производится по истечении срока его полезного использования, физического износа.
7.5. По истечении срока полезного использования объектов, входящих в состав муниципальной казны города, Уполномоченный орган по заявке пользователя организует работу технической комиссии с участием специалистов по данным видам объектов, надзорных органов (при необходимости) и представителей Исполкома города.
7.6. По результатам обследования технической комиссией составляется акт обследования с рекомендациями о последующих действиях с имуществом муниципальной казны города: модернизация, реконструкция, полная замена.
7.7. На основании акта обследования Уполномоченный орган оформляет титульный список на капитальные вложения в имущество муниципальной казны города, который представляется на согласование в Исполком города.
7.8. Титульный список на капитальные вложения утверждается постановлением руководителя Исполкома города.
7.9. Финансирование работ по титульному списку на капитальные вложения производится за счет бюджетных средств, в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год.
7.10. Объемы финансирования на капитальные вложения в имущество муниципальной казны города указываются отдельной строкой в бюджете города.
8. Контроль за сохранностью и целевым использованием 
муниципальной казны

8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны города, переданного во владение и пользование третьим лицам, осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с условиями договоров, заключенных с пользователями.
Полномочия Уполномоченного органа по контролю за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны могут быть переданы МКУ «Контрольно-счетная палата Азнакаевского муниципального района» в соответствии с соглашением. 
8.2. В ходе контроля осуществляется проверка состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров, заключенных с пользователями.
8.3. На срок передачи имущества во владение и пользование бремя его содержания и риск случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.
8.4. Затраты на содержание и эксплуатацию объектов муниципальной казны города, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляются за счет средств местного бюджета.
8.5. Приоритетной формой заключения контрактов на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности является конкурсный отбор кандидатов на выполнение соответствующих работ.
8.6. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию, могут быть удовлетворены за счет муниципальной казны города в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

9.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны города происходит в следующих случаях:
1) передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в федеральную собственность Российской Федерации;
2) передачи в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям либо оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным учреждениям;
3)  внесения в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве учредительного взноса некоммерческим организациям;
4) отчуждения путем приватизации;
5) списания имущества из-за физического износа;
6) уничтожения либо повреждения имущества вследствие стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций;
7) совершения Уполномоченным органом по согласованию с Исполкомом города иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2. Порядок и условия выбытия имущества из состава муниципальной казны города осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
10. Заключительные положения

10.1. Все изменения настоящего Положения и дополнения к нему принимаются решением Азнакаевского городского Совета Республики Татарстан в установленном порядке.