РЕШЕНИЕ
Азнакаевского районного Совета Республики Татарстан

г. Азнакаево	№347-51	от «19» марта 2015 года	

                                              .
О Порядке заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азнакаевского муниципального района	

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» Республики Татарстан
Азнакаевский районный Совет решил:
 1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения  между органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азнакаевского муниципального района (приложение №1).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Азнакаевского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http//aznakayevo.tatar.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Азнакаевского районного Совета по вопросам законности, правопорядка, депутатской этике и местному самоуправлению.  

Председатель								      М.З. Шайдуллин														

Приложение 
к решению Азнакаевского районного Совета Республики Татарстан
от «19» марта 2015 года  №347-51

Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения  между органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азнакаевского муниципального района

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азнакаевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» Республики Татарстан.
1.2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Азнакаевского муниципального района (далее - орган местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района (далее - орган местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории городских и сельских поселений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район», соглашениями о передаче органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений Азнакаевского муниципального района.
1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления городского или сельского поселения Азнакаевского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Азнакаевского муниципального района.
1.4. Инициировать принятие и передачу части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.
2. Компетенция органов местного самоуправления
Азнакаевского муниципального района
2.1. Азнакаевский районный Совет:
2.1.1. Принимает решения:
- о принятии органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2.  Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района:
2.2.1. Инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2. Готовит проект решения Азнакаевского районного Совета о передаче (принятие) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.3. Заключает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.4. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.5. Определяет уполномоченные органы или должностное лицо исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района (далее – Исполком района), которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления поселений полномочия.
2.2.6. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами (должностными лицами) Исполкома района переданных поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.7. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных району полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. Принятие органами местного самоуправления района
части полномочий по решению вопросов местного значения поселений
3.1. Органы местного самоуправления района могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения. В данном случае решение о принятии полномочий принимается Азнакаевским районным Советом,  направляется в адрес органов местного самоуправления поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий. В указанном решении устанавливается срок, в течение которого органам местного самоуправления поселений предлагается его рассмотреть. 
3.2. В случае если инициаторами передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимается соответствующее решение Совета поселения.
Решение Совета поселения направляется в адрес Исполкома района и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
3.3. Исполком района на основании поступившего решения Совета поселения, указанного в пункте 3.2. настоящего Порядка, готовит проект решения Азнакаевского районного Совета о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения либо отклонении изложенных в нем положений.
Исполком района вносит проект решения Азнакаевского районного Совета о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Азнакаевский районный Совет.
3.4. Принятое Азнакаевским районным Советом решение направляется органам местного самоуправления поселения.
3.5. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и районом, и поселением, между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение о передаче осуществления части своих полномочий.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
Соглашение о передаче части полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
В случае, когда Азнакаевский районный Совет отклонил проект решения  Совета поселения о принятии части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения.
3.6. Органы местного самоуправления района получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий. 
3.7. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Уполномоченные органы (должностное лицо) Исполкома района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
4. Передача осуществления отдельных полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений
4.1. Исполком района по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, в течение 30 дней  со дня ее получения готовит проект решения Азнакаевского районного Совета о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
Исполком района вносит проект решения Азнакаевского районного Совета о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Азнакаевский районный Совет.
4.2. Азнакаевский районный Совет принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
В решении Азнакаевского районного Совета указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
4.3. При положительном результате рассмотрения решения Азнакаевского районного Совета Советом поселения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления поселения финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
4.4. В случае если Азнакаевский районный Совет отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
4.5. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.
4.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.
4.7. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
5. Требования к содержанию соглашения
5.1. В соглашении указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- обязанности и права сторон;
- порядок определения ежегодного объема  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи и использования материальных ресурсов (в случае передачи);
- контроль за использованием передаваемых полномочий;
- срок, на который заключается соглашение;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
- ответственность сторон за неисполнение соглашения, в том числе финансовые санкции;
- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.
6. Прекращение действия соглашения
6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено, либо досрочно в порядке и по основаниям, установленным в нем.
6.2. Изменения и дополнения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном Соглашением. 
6.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.