Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда зарегистрированы в Минюсте и обязательны для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Придомовой или прилегающей территорией являются исключительно земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности жилого дома, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка многоквартирного жилого дома земельный участок, находящийся в общей долевой собственности.
В состав придомовой территории входят следующие элементы: участки земли под жилым домом, отмостка, все тротуары и проезды, а также социально важные составляющие данной территории, к которым можно отнести озелененные территории, автостоянки, площадки хозяйственного предназначения, игровые площадки и т.д.
В свою очередь, границы таких территорий определяются на местном уровне правилами благоустройства, а все управляющие компании и ТСЖ обязаны выполнять предписания данного документа.
Правило внешнего благоустройства и соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево, утвержденное решением Азнакаевского городского Совета Республики Татарстан от 19.05.2006 года №28-6 в редакции от 23.08.2013 года №99-30 гласит:
2.2.3. Уборка улиц, площадей, тротуаров, тротуарных газонов и приствольных кругов, дворов, скверов с прилегающими к ним территориями, рынка, свободных земельных участков производится промышленными предприятиями, организациями, учреждениями, домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся.
2.2.4. Предприятия, учреждения и организации, а также индивидуальные владельцы жилых домов не должны допускать загрязнения прилегающей территории в длину - в пределах границ их участка, в ширину - до середины улицы, площади, переулка, проезда, а при односторонней застройке - в пределах, устанавливаемых Исполнительными комитетами.
2.2.4.1. Границу прилегающих территорий определить:
- на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
- на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
- на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;
- на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;
- для некапитальных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе не менее 10 метров;
- к домам индивидуальной жилой застройки территорий по всей ширине лицевой стороны домовладения до проезжей части, но не более 5 метров.
2.2.5. Утвердить ответственными за содержание в чистоте объектов и соблюдение санитарного порядка:
а) на участке многоквартирных домов, прилегающих к ним тротуаров и газонов - товарищества собственников жилья, управляющие компании города Азнакаево.
б) на участках предприятий, учреждений, организаций - руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений;
в) на территории домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности - владельцев домов;
г) на улицах, площадях, на территории скверов, газонов и других зеленых зон - руководителей учреждений, в ведении которых находятся зеленые зоны города Азнакаево;
ж) на территориях, отведенных под застройку - руководители предприятий, организаций, граждане, которым отведены эти земельные участки;
з) на территориях, прилегающих к павильонам, киоскам, ларькам на расстоянии не менее 5 метров - руководителей предприятий торговли и общепита независимо от форм собственности;
л) ответственность за удаление отходов, санитарное содержание площадок, мусоросборников и прилегающих к ним участков - товарищества собственников жилья, управляющие компании города Азнакаево;
м) за содержание урн для мусора несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку;
н) контроль за санитарным состоянием территории города обеспечивает руководитель Исполнительного комитета города Азнакаево.
В соответствии со ст. 138, 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации ТСЖ обязаны обеспечить выполнение требований действующего законодательства и устава товарищества. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и представлять законные интересы собственников помещений многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Согласно главы 2 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов» и Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда - уборка придомовой территории включает в себя ежедневное подметание отмостки по периметру жилого дома, мусорной стоянки, проходы к подъездам, внутриквартальная зеленая зона, уборка подвального и чердачного помещения, своевременная уборка снега и сколка льда в проходах в подъезды, хозяйственные площадки в местах установки контейнеров для сбора бытовых отходов, обработка их песком или смесью песка с солью, сгребание и откидывание снега (в зимний период),
очистка от снега кровли, козырьков, а также скол сосулек (в зимний период), уборка всей территории объекта (в т.ч. газонов и клумб) от мусора и листьев, стрижка травы и декоративных кустарников на газонах объекта вручную или с помощью машин и приспособлений (в летний период), очистка и санитарная обработка урн, наблюдение за исправностью и сохранностью всего наружного оборудования, имущества (ограждений, лестниц, карнизов, водосточных труб, урн, вывесок, указателей и т.д.), за сохранностью зеленых насаждений и их ограждений.
Собственники заключили договор на уборку придомовой территории с управляющими организациями ТСЖ следовательно, управляющие организации обязаны производить уборку придомовой территории согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 года.
В тоже время, согласно статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.