РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ “ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ

“ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Уважаемые приглашенные!

В целях устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий  доступности информации  был принят Федеральный закон № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Данный закон вступил в силу с 01.07.2012г., предусмотрев, что органы государственной власти – в том числе и органы местного самоуправления  должны предоставлять гражданам возможность получать ту или иную услугу, в том числе и в электронной форме.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель при обращении  в муниципальные органы должен предоставлять только те документы, которые перечислены в данной статье и имеются у него нарочно.

К числу документов, подлежащих обязательному представлению заявителем для получения государственной или муниципальной услуги, относятся:

Во-первых, документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, в том числе военнослужащих, иностранных граждан, лиц без гражданства. Основным документом, удостоверяющим личность российского гражданина, выступает его гражданский паспорт,  заграничный паспорт, военный билет, водительское удостоверение.

Поясняю, что

для иностранных граждан - паспорт иностранного государства, а также разрешение на пребывание на территории РФ;

для военнослужащих таким документом выступает военный билет,

а для лиц без гражданства - вид на жительство и удостоверение беженца.

Во-вторых, документы воинского учета, в большинстве случаев речь идет о военном билете, который выступает в качестве удостоверения личности военнослужащего;

в-третьих, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

- свидетельство о рождении, которое является основанием для выдачи паспорта гражданину РФ по указанным в нем реквизитам.

- Изменения в паспортные данные гражданина могут быть внесены и на основании свидетельства о регистрации брака.

- Любые правоотношения прекращаются с момента смерти гражданина, что подтверждается свидетельством о смерти.

В-четвертых, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и месту пребывания.

 Как правило, регистрация по месту жительства отражена в документах, удостоверяющих личность гражданина, например в паспорте.

Регистрация по месту пребывания характерна для лиц без гражданства, вынужденных переселенцев, а при длительном пребывании на территории России и для иностранных граждан.

В-пятых, документы, подтверждающие предоставление субъекту специального права на управление транспортным средством соответствующего вида. Закон предусматривает лишь необходимость представления водительского удостоверения, однако можно предположить более широкую трактовку данного положения, определяя его как обязанность предъявления дополнительных  документов, подтверждающих предоставление заявителю специального права.

В-шестых, документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида.

В-седьмых, документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы.

- не только паспорт транспортного средства и свидетельство на него, но и иные документы (например, выдаваемые структурными подразделениями ГИБДД МВД РФ или заводом-изготовителем);

В-восьмых, документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

В качестве таких документов выступают трудовая книжка работника, а в необходимых случаях справка с места работы или из архивного учреждения, подтверждающая факт трудовой деятельности и период ее осуществления.

В отдельных случаях факт трудовой деятельности может подтверждаться и документами о заработной плате;

В-девятых, документы об образовании, профессиональной квалификации, ученых степенях, ученых званиях, прохождении обучения.

В-десятых, документы, выдаваемые медицинскими учреждениями, независимо от формы собственности такого учреждения (справки, заключения).

Указанные документы носят исключительный характер и могут предоставляться лишь в отношении медицинских услуг, которые в большинстве своем отнесены к категории муниципальных.

Она может быть представлена заявителем добровольно либо только в отношении медицинских услуг в специализированные учреждения;

В-одиннадцатых, архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле РФ.

Указанное положение затрагивает деятельность как государственных, так и муниципальных архивов и подлежит применению лишь в тех случаях, если основание возникновения, изменения или прекращения правоотношения подлежит длительному или постоянному архивному хранению и истек срок хранения иными субъектами до передачи на архивное хранение;

В-двенадцатых, судебные акты (решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов).

В-тринадцатых, учредительные документы юридического лица по своей сути представляют документы, удостоверяющие "личность" юридического лица, в связи, с чем по общему правилу они должны быть представлены уполномоченному на оказание соответствующей услуги органу.

 К числу учредительных документов действующее законодательство относит:

 -  устав,

- свидетельства о государственной регистрации,

- документы, подтверждающие полномочия руководителя,

- а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поясняю, что ни в коем случае информационное письмо органов статистики о присвоении кодов деятельности ни один из действующих нормативных актов не относит  к числу учредительных.

В-четырнадцатых, решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства.

Для получения указанного документа предусмотрена специальная процедура согласования, что предполагает активное участие в ней законных представителей несовершеннолетнего субъекта, и документ, выданный по результатам такой процедуры, может быть представлен уполномоченному органу только самим заявителем. Кроме заявителя, которым в данном случае выступает сам несовершеннолетний либо его законный представитель, никакой иной субъект не вправе инициировать получение такого решения, разрешения либо заключения;

В-пятнадцатых, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, которые не зарегистрированы  в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

В-шестнадцатых, документы, выдаваемые учреждениями медико-социальной экспертизы.

Данная категория документов включает в себя, как правило, заключение МСЭК об установлении инвалидности или отказе в ее установлении.

В-семнадцатых, документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.

В-восемнадцатых, документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия.

В-девятнадцатых, первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

В рамках реализации положений указанного Федерального закона на уровне муниципалитета приняты ряд постановлений и распоряжений, одно из которых № 569 от 01.04.2011г. «О перечне государственных  и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района», (распоряжением № 332 от 22.02.2012г. внесены изменения и дополнения), который конкретизирует количество услуг в сферах муниципальных органов и переданных полномочий.

На 1 июля принято муниципальных услуг в количестве 89 шт.и 36 гос.услуги переданных муниципальным органам.

 Муниципальные услуги направлены на решение вопросов местного значения, поэтому их  перечень определяется применительно к компетенции отдельных органов местного самоуправления в следующем порядке:

ОСОБО ХОЧУ ОТМЕТИТЬ И ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ ГЛАВ ПОСЕЛЕНИЙ О ТОМ, ЧТО СУЩЕСТВУЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В КОЛИЧЕСТВЕ 12 ШТ. КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ

 - Согласование вырубки деревьев при осуществлении градостроительной деятельности в поселении Азнакаевского муниципального района

- Присвоение почтового адреса объекту капитального строительства (в т.ч. незавершенного строительства) в поселении Азнакаевского муниципального района

- Заключение договора о передаче жилых помещений муниципального фонда в собственность граждан (приватизация жилья) в поселении Азнакаевского муниципального района

- Оформление и выдача документов по обмену жилых помещений, предоставленных по договору социального найма в поселении Азнакаевского муниципального района

- Предоставление жилого помещения находящегося в муниципальной собственности гражданину на основании договора социального найма в поселении Азнакаевского муниципального района

- Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования в поселении Азнакаевского муниципального района.

- Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в поселении Азнакаевского муниципального района

    Все последующие выписки и справки, являются выписками из похозяйственной книги, в которой отражаются:

- Сведения на домовладение в поселении Азнакаевского муниципального района

- Сведения из домовой книги в поселении Азнакаевского муниципального района

- Данные о составе семьи в поселении Азнакаевского муниципального района

- Справка о регистрации с места жительства в поселении Азнакаевского муниципального района

- Сведения с места жительства в поселении Азнакаевского муниципального района

 Процедура пользования системой гос. и муниципальных услуг следующая:

В рамках подготовки к межведомственному взаимодействию нами было направлено письмо в центр информационных технологий РТ о включении сотрудников в состав единой межведомственной системы электронного документооборота куда мы включили всех специалистов отделов и поселений (в том числе специалиста по бух.учету и секретарей).

На сегодняшний день доступ имеют заместители, все главы поселений, начальники отделов, управлений, которые являются пользователями ведомства.

Для работы с запросами администраторам необходимо авторизоваться в системе, пройти по ссылке «Пользователи ведомства» и назначить пользователям тестовые права на использование сервисов (те, которые отобразятся во вкладке «Модули» в системе распределения прав доступа пользователям. После этого пользователи смогут отправлять запросы и самостоятельно отвечать на них.

Для работы в системе пользователю нужно сделать следующее:

1. Авторизоваться во внутреннем контуре системы «Электронный Татарстан» по ссылке https//intra.tatar.ru;

2. Выбрать вкладку «Государственные услуги»;

3. Пройти по ссылке «Межведомственное взаимодействие»

4. Дальнейшие действия по отправке и получению запросов описаны в инструкции, размещенной в системе.

После отправления Вам запроса от администратора, в котором четко определена задача по предоставлению той или иной информации, например, предоставить сведения из разрешения на строительство.

Исполнитель, т.е Вы, обязан прикрепить данный документ или выписку из данного документа и перенаправить автору запроса.

Начальник юридического отдела

исполнительного комитета

Азнакаевского муниципального района РТ

З.С. Габитова

7-19-80