Федеральным законом от 03.04.2017 №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» (далее - Закон №64-ФЗ) федеральные законы от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнены положениями, регламентирующими соблюдение депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими названные должности, антикоррупционных обязанностей и запретов.
В соответствии с нормами Закона №64-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых перечисленными категориями лиц, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Анализ внесённых изменений показал, что ими на главу муниципального образования и главу местной администрации возлагается обязанность соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (установлен их конкретный и исчерпывающий перечень); полномочием на принятие решения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, должность главы местной администрации (лиц, претендующих на замещение указанных должностей), наделяется высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); устанавливается обязанность представления лицом, замещающим муниципальную должность, главой местной администрации (лицом, претендующим на замещение указанных должностей) данных сведений указанным высшим должностным лицам; изменены основания расторжения контракта с главой местной администрации; изменены ограничения, распространяющиеся на осуществляющих свои полномочия на постоянной основе лиц, замещающих муниципальные должности; изменены основания удаления главы муниципального образования в отставку.
Между тем мониторинг муниципальных нормативных правовых актов показал, что они до настоящего времени не приведены в соответствие с названными изменениями федерального законодательства. В связи с этим городской прокуратурой 59 протестов, в том числе на уставы муниципальных образований, положения о представлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Меры прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
Кроме того, вступившие в силу изменения законодательства обязали органы местного самоуправления определить порядок размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления их для опубликования средствам массовой информации. В связи с этим городской прокуратурой в адрес глав всех муниципальных образований района направлены информационные письма с требованием устранить имеющийся пробел в правовом регулировании вопросов противодействия коррупции. В настоящее время ими начата работа по подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов.