Азнакаевской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Татарстан № 7-49/6105-2020 от 18.08.2020 проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности на поднадзорной территории.
В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства.
Так, в ходе проверки в ООО «Транссервис Азнакаево» установлено, что в нарушение п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 N 533) (далее по тексту – ФНП) кран-манипулятор ИМ-150.К заводской № 008 учетный № 43-18-0253-ПС не снят с учета в Федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности в связи с выводом из эксплуатации.
В нарушение пп. «б» п. 23 ФНП в ООО «Транссервис Азнакаево» не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора.
В нарушение п. 125 ФНП в ООО «Транссервис Азнакаево» не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации.
Кроме этого, в ходе проверки установлено, что специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС (Б.9.31 – просрочено 17.12.2019), специалисты, ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии (Б.9.31 – просрочено 29.01.2020) не прошли периодическую аттестацию по промышленной безопасности (нарушение пп. «а» п. 255, пп. «ж» п. 23 ФНП).
В ходе проверки в ООО «Таграс-Энергосервис» установлено, что в организации не созданы условия для выполнения ответственными специалистами возложенных на них обязанностей. В частности, специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не ознакомлен с должностной инструкцией (нарушение пп. «е» п. 218, п. 222 ФНП).
Кроме этого, Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Таграс-Энергосервис» по содержанию не соответствует пункту 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.
В ходе проверки в ОАО «Азнакаевский горизонт» установлено, что в нарушение требований ст.ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту – Закон) в организации не внесены в состав опасного производственного участка «Участок транспортный» рег. № А43-01353-0003 следующие подъемные сооружения: кран стреловой КС-45717К-3 (учетный № 43-18-0508-ПС; кран стреловой КС-65740-1 (учетный № А43-00170-0001ПС).
Согласно п. 256 ФНП в организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, должны быть разработаны и доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях.
Однако в ОАО «Азнакаевский горизонт» инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, не разработаны.
Проверка, проведенная в ООО «АзТекДриллинг» показала, что сеть газопотребления, расположенная по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево, ул. Лениногорский тракт, д. 5, не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.
В ходе проверки в ООО «Перекрыватель» установлено, что ответственный за осуществление производственного контроля в ООО «Перекрыватель» не прошел периодическую аттестацию по промышленной безопасности (просрочено 21.01.2019).
Кроме этого, производственный контроль в ООО «Перекрыватель» осуществляется не в соответствии с Положением о производственном контроле на опасных производственных объектах ООО «Перекрыватель».
В частности, не разрабатываются месячные планы в соответствии с п. 6.2 Положения; не проводятся оперативные проверки в соответствии с п. 6.5 Положения.
В соответствии с пп. «б» п. 23 ФНП организация, эксплуатирующая ОПО с ПС, должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и не превышать характеристики и не нарушать требования, изложенные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС (грузоподъемность или грузовой момент, группу классификации режима и другие паспортные режимы эксплуатации).
Однако проверка показала, что в ООО «Перекрыватель» не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора.
Проверка в деятельности ООО «Логоком» показала, что Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Логоком» по содержанию не соответствуют п. 3.1 Правил и разработано на основе утративших силу документов.
В нарушение пп. «б» п. 23 ФНП в ООО «Логоком» считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, а также осуществление обработки (расшифровки) этих данных с оформлением протокола и выявление нарушений правил эксплуатации ПС (в т.ч. с привлечением специализированных организаций) не организовано.
Также установлено, что назначенный приказом от 25.12.2018 «52-ПС» начальник ПТО совмещает ответственность за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС и ответственность за безопасную эксплуатацию ПС, что является нарушением пп. «ж» п. 23 ФНП.
Кроме этого, в нарушение п. 138 ФНП у ООО «Логоком» отсутствует решение о пуске в работу подъемных сооружений с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования после постановки ПС на учет.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой в адрес руководителей 7 организаций внесены представления, которые находятся на рассмотрении. Устранение выявленных нарушений будет находится на контроле городской прокуратуры.