Азнакаевской городской прокуратурой в деятельности исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и НКО Фонд «Азнакаево» проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения закона.
Так, в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 3 ч. 1 ст. 14, частей 1-3 ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Гурьянова Людмила, будучи председателем МКУ «Финансово-бюджетная палата исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» назначена исполнительным директором НКО Фонд «Азнакаево». При этом согласно уставу Фонда, исполнительный директор принимает участие в управлении настоящим хозяйствующим субъектом и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения целей и решения задач, предусмотренных его уставом.
Вместе с тем, какими-либо федеральными законами не предусмотрено участие муниципальных служащих в управлении хозяйствующим субъектами, в том числе некоммерческими организациями, правовой акт о поручении председателю МКУ «Финансово-бюджетная палата исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» участвовать в управлении Фондом на местном уровне не принимался.
Более того, как показала прокурорская проверка совмещение муниципальной должности председателя МКУ «Финансово-бюджетная палата исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» и исполнительного директора Фонда создает конфликт интересов.
Так, при реализации своих полномочий председатель МКУ «Финансово-бюджетная палата исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» обязан осуществлять финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Татарстан.
Городской прокуратурой выявлено, что денежные средства Фонда и бюджета Азнакаевского муниципального района расходовались на праздничные мероприятия «70-летие Победы в ВОВ» с целью закупки товаров идентичных наименований у одних и тех же хозяйствующих субъектов.
Данные факты не исключают возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей председателем МКУ «Финансово-бюджетная палата исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района» Гурьяновой Людмилой, влекущей конфликт интересов.
Установленные нарушения законов являются почвой для развития коррупции, подрывает авторитет службы в органах местного самоуправления.
В этой связи по результатам проверки городской прокуратурой в адрес руководителя исполкома района Айдара Шамсутдинова внесено представление об устранении нарушений закона и недопущении их впредь с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности муниципальную служащую Людмилу Гурьянову.
Кроме того, на незаконный приказ учредителя НКО Фонд «Азнакаево» Давлетшина Рустама о назначении исполнительным директором Гурьянову Людмилу принесен протест.
Акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на стадии рассмотрения.
Азнакаевская городская прокуратура